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信息來(lái)源:長(zhǎng)沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2011-11-12   瀏覽:

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培育龍頭企業(yè)是一個(gè)大浪淘沙的過(guò)程—如何打造“中國(guó)式灰狗”系列報(bào)道之四

長(zhǎng)沙首選運(yùn)輸(0731-84062159)

發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,在這一新的發(fā)展理念下,我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),日益走向規(guī);、集約化的發(fā)展之路。在這樣的機(jī)遇和背景下,我們應(yīng)如何著力打造道路運(yùn)輸大型骨干企業(yè)(即“中國(guó)式灰狗”)?在這一過(guò)程中企業(yè)應(yīng)如何認(rèn)識(shí)、解決發(fā)展中的具體問(wèn)題?行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)從哪些方面為企業(yè)的集約化發(fā)展提供政策保障與服務(wù)?本報(bào)今日特邀部、省道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題各自發(fā)表觀點(diǎn),供廣大讀者交流、探討。
——編者的話


企業(yè)能否“成龍”取決于核心競(jìng)爭(zhēng)力
——訪交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)徐亞華  
    我國(guó)道路運(yùn)輸領(lǐng)域是否具備培育“中國(guó)式灰狗”這樣的大型龍頭企業(yè)的條件?如何認(rèn)識(shí)和破解道路運(yùn)輸企業(yè)在做大做強(qiáng)過(guò)程中面臨的具體問(wèn)題?行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)如何作為,為企業(yè)的集約化發(fā)展提供政策保障?本報(bào)記者于日前采訪了交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)徐亞華。
打造龍頭企業(yè) 帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展
    徐亞華認(rèn)為,培育龍頭企業(yè)無(wú)疑有利于提高生產(chǎn)力水平、提高管理水平、帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展,培育龍頭企業(yè)的過(guò)程,就是一個(gè)促進(jìn)行業(yè)管理水平、技術(shù)水平全面提高的過(guò)程。因?yàn)辇堫^企業(yè)在管理、技術(shù)、資金、人才等方面均具有突出優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。龍頭企業(yè)能夠充分整合道路運(yùn)輸線路、運(yùn)力、人員、貨源、資金等各方面的優(yōu)勢(shì)資源,以先進(jìn)的企業(yè)管理手段和科學(xué)的運(yùn)輸組織方式,降低空駛率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少運(yùn)營(yíng)成本和能源消耗等,能夠最大化地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    目前,我國(guó)的國(guó)有汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小,過(guò)于分散,經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)雷同,經(jīng)營(yíng)范圍相近,整個(gè)行業(yè)缺少對(duì)市場(chǎng)有影響力的大企業(yè),這是當(dāng)前汽車(chē)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。目前雖然有一些較大的企業(yè)(擁有幾百輛運(yùn)輸汽車(chē)),但基本上都采取單車(chē)承包的方式,企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能比較弱。這種經(jīng)營(yíng)管理方式難以提高車(chē)輛利用效率,不利于技術(shù)進(jìn)步,也不利于保證安全,難以適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展需要。
    道路運(yùn)輸行業(yè)既要有大量、分散、靈活的中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),也需要有實(shí)力、有規(guī)模、用先進(jìn)技術(shù)裝備的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。沒(méi)有符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的骨干大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),就不可能使現(xiàn)代化的運(yùn)輸技術(shù)得到充分應(yīng)用。從當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,也是大型企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司左右著市場(chǎng),代表著行業(yè)發(fā)展方向,是行業(yè)的中堅(jiān)力量,處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
    由于物流運(yùn)作本身要求一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,要求“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,因此,自上世紀(jì)80年代末、90年代初,國(guó)外一批大型、超大型運(yùn)輸企業(yè)迅速崛起,形成了前所未有的規(guī)模。如歐洲排名前九位的超級(jí)運(yùn)輸企業(yè),其年?duì)I業(yè)額都在10億英鎊以上(約合人民幣120億元)。在北美、澳大利亞也都形成了一批知名度很高的超級(jí)運(yùn)輸企業(yè)。因?yàn)橹挥羞@些大型、超大型企業(yè)才能聚集起雄厚的資金、完備的技術(shù)力量和一流的管理人才,才能有能力、有實(shí)力采用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段,為物流提供高質(zhì)量、高效率、可靠和經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸保障。
    徐亞華介紹,2006年,他曾到荷蘭TNT進(jìn)行過(guò)考察,感覺(jué)TNT確實(shí)是全球性的物流企業(yè)。TNT物流主要為大中型企業(yè)設(shè)計(jì)物流和供應(yīng)鏈解決方案,并參與組織實(shí)施和運(yùn)行,為39個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供物流服務(wù),直接管理的物流合同有1200份,不但擁有車(chē)輛29823輛,845萬(wàn)余平方米的倉(cāng)庫(kù),而且還擁有42架飛機(jī)。 

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    從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展情況看,運(yùn)輸業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,一方面,形成少數(shù)大型、特大型集團(tuán)企業(yè),以集中力量,采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,提供高質(zhì)量服務(wù),滿足社會(huì)需求,抵御風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)發(fā)展潮流;另一方面,篩選出一大批運(yùn)作靈活的小型企業(yè),以拾遺補(bǔ)缺,滿足社會(huì)各層次的需求,同時(shí),增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。這種調(diào)整,最終使發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)輸業(yè)形成了少數(shù)大型、超大型運(yùn)輸企業(yè)與大量小型私人運(yùn)輸企業(yè)并存的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。近一二十年來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著的特點(diǎn),就是少數(shù)大型、超大型企業(yè)迅速掘起,形成發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化的主流、國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的主導(dǎo)力量,它們也是發(fā)達(dá)國(guó)家物流服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的重要支持力量。
    徐亞華強(qiáng)調(diào),我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè),形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,走規(guī);、集團(tuán)化發(fā)展的路子。面對(duì)迅速發(fā)展的運(yùn)輸需求、物流服務(wù)需求, 需要形成有強(qiáng)大實(shí)力的、現(xiàn)代化的運(yùn)輸企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè),形成有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、能夠勝任巨大挑戰(zhàn)的運(yùn)輸中堅(jiān)力量。
龍頭企業(yè)的形成 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果
    我國(guó)已經(jīng)基本建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而道路運(yùn)輸又是高度市場(chǎng)化的行業(yè)。所以,企業(yè)能不能生存,能不能發(fā)展壯大,能不能成為行業(yè)的龍頭企業(yè),歸根到底都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,取決于企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,龍頭企業(yè)的產(chǎn)生是一個(gè)大浪淘沙的過(guò)程。
    徐亞華強(qiáng)調(diào),雖然從政策導(dǎo)向上講,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,來(lái)自于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力是推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和提高管理水平最有效的力量。企業(yè)發(fā)展壯大要靠核心競(jìng)爭(zhēng)力,也就是說(shuō),企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要有明確、合理的定位,要具備其他企業(yè)不具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資金、設(shè)備已經(jīng)不是衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要指標(biāo),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該體現(xiàn)在管理水平、服務(wù)質(zhì)量、人力資源等方面,特別是人力資源,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。
    徐亞華認(rèn)為,龍頭企業(yè)必須是網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的企業(yè)。例如,與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸效率相差很大,一個(gè)重要的因素是發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)輸企業(yè)網(wǎng)絡(luò)大、網(wǎng)點(diǎn)密,這樣才能優(yōu)化運(yùn)輸組織,使車(chē)輛的運(yùn)行調(diào)度與貨物的流向達(dá)到最佳的匹配,使車(chē)輛的空駛最少、里程利用率最高,這是降低運(yùn)輸成本的最有效的措施。建立業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要的功能是組織貨源和車(chē)輛管理,而第一位的是組織貨源,車(chē)輛管理主要是外包或組織社會(huì)車(chē)輛等。
    就物流企業(yè)而言,與傳統(tǒng)的運(yùn)輸公司的關(guān)鍵區(qū)別在于基于信息技術(shù)提供高附加值的服務(wù),通過(guò)降低客戶的物流成本來(lái)獲取自己的利潤(rùn)空間,而不是靠提供一般性的低價(jià)的服務(wù)。而有效降低客戶的物流成本,需要第三方物流公司做到專業(yè)化、規(guī);⻊(wù)。比如,TNT物流公司在物流市場(chǎng)的定位就是提供以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)的服務(wù),通過(guò)使用信息技術(shù)提高貨物在供應(yīng)鏈上的透明度,縮短將貨物從供應(yīng)商到達(dá)客戶的時(shí)間,而有別于傳統(tǒng)物流目標(biāo)——送貨。為達(dá)到這一目的,他們把主要精力投放在為特定目標(biāo)行業(yè)(6個(gè)重要領(lǐng)域)提供物流服務(wù),對(duì)關(guān)鍵過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,借助信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)。菲亞特網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是非常成功的案例,意大利汽車(chē)巨頭菲亞特在1993年以前,自己管理汽車(chē)進(jìn)廠物流,交由TNT管理后,TNT對(duì)其在歐洲的倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化,從原先的27個(gè)倉(cāng)庫(kù)縮減到了9個(gè)倉(cāng)庫(kù),與之對(duì)比,物流成本下降了30%,而且有了更高的補(bǔ)貨速度,庫(kù)存的周轉(zhuǎn)量由原來(lái)的周庫(kù)存變成了日庫(kù)存。
    徐亞華強(qiáng)調(diào),我國(guó)的道路運(yùn)輸企業(yè)必須走集約化、規(guī);l(fā)展之路,但并不一定要復(fù)制出一個(gè)像美國(guó)灰狗公司那樣的全國(guó)性的超大企業(yè),而是要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)育情況和各方面條件的具備程度來(lái)培育具有中國(guó)特色的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)應(yīng)該先在一個(gè)區(qū)域內(nèi)培育,再逐漸向全國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù),必須有一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由區(qū)域性龍頭企業(yè)變成為全國(guó)性龍頭企業(yè)、甚至國(guó)際性企業(yè)的發(fā)展過(guò)程。能夠做大做強(qiáng)到什么程度關(guān)鍵要看它自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)能力有多強(qiáng)。 
    企業(yè)做大做強(qiáng)的主要途徑應(yīng)該通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式整合資源,同時(shí),企業(yè)必須加大運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),能夠在區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面均堪稱一流。
完善政策法規(guī) 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
    談到道路運(yùn)輸業(yè)目前是否具備打造“中國(guó)式灰狗”的條件,徐亞華給予了肯定的回答。他認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)走集約化、規(guī);l(fā)展之路的條件已經(jīng)相當(dāng)優(yōu)越。
    一是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路得到跨越式大發(fā)展,路網(wǎng)的不斷完善,為道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
    二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,制造業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó),帶動(dòng)人員、物資大流動(dòng),形成廣闊的運(yùn)輸需求,為運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展提供了巨大的客源、貨源。
    三是交通運(yùn)輸主管部門(mén)不斷清理帶有地方保護(hù)主義色彩的行業(yè)管理政策法規(guī),為促進(jìn)發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的道路運(yùn)輸市場(chǎng)奠定了政策條件。
    四是經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展,一批大型國(guó)有企業(yè)的機(jī)制發(fā)生了深刻變化,投融資能力和技術(shù)創(chuàng)新能力大為增強(qiáng),高素質(zhì)人才隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大,資本市場(chǎng)不斷發(fā)展,經(jīng)營(yíng)效率和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也很快,市場(chǎng)上已經(jīng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),為企業(yè)做強(qiáng)做大創(chuàng)造了有利條件。
    發(fā)展龍頭企業(yè),應(yīng)以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份制改造等途徑,在較大范圍進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組建區(qū)域性的企業(yè)集團(tuán),在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)發(fā)展,再造就若干個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域廣,能主導(dǎo)地區(qū)、區(qū)域乃至全國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),逐步走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)規(guī);、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。要引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)立品牌,使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化。

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    徐亞華同時(shí)指出,不可否認(rèn),當(dāng)很多企業(yè)隨著市場(chǎng)的需求向本地之外拓展業(yè)務(wù)時(shí),遇到的最棘手的問(wèn)題就是地方保護(hù)帶來(lái)的壁壘,從而影響了企業(yè)的發(fā)展。
    徐亞華認(rèn)為,地方保護(hù)帶來(lái)的不良后果體現(xiàn)在市場(chǎng)上就是本地企業(yè)與外地企業(yè)形成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系,包括市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制,實(shí)行經(jīng)營(yíng)期限制,推行質(zhì)量信譽(yù)考核和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo),強(qiáng)化安全監(jiān)管和治理超限超載,建立從業(yè)人員培訓(xùn)、考試和資格管理等機(jī)制,打破地區(qū)封鎖,積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),扶持質(zhì)量信譽(yù)好的企業(yè)做大做強(qiáng),使安全、服務(wù)質(zhì)量好、效率高、成本低的優(yōu)勢(shì)企業(yè)能夠在市場(chǎng)上充分發(fā)展,安全和服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè)逐漸被淘汰或兼并,使市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),市場(chǎng)資源科學(xué)合理配置,使道路運(yùn)輸行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
把優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成行業(yè)龍頭
河南省道路運(yùn)輸局局長(zhǎng) 呂全德
    改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系初步建立和高速公路建設(shè)的突飛猛進(jìn),帶動(dòng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今,綜合運(yùn)輸體系正在形成,為打造道路運(yùn)輸龍頭品牌企業(yè)創(chuàng)造了許多有利條件。
打造龍頭企業(yè)的便利條件
    一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成。社會(huì)財(cái)富日益豐富,交通往來(lái)更加頻繁,聚集和儲(chǔ)備了大量的物資流、客商流、資金流、技術(shù)流和信息流,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作,為打造龍頭品牌企業(yè)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。
    二是高速公路四通八達(dá)。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,使不少省份形成了以省會(huì)城市綜合交通樞紐為中心的一小時(shí)交通圈、半小時(shí)交通圈,還實(shí)現(xiàn)了村村通公路、村村通客運(yùn)。
    三是大部制改革已經(jīng)完成。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃和建設(shè),具備了開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)化大生產(chǎn)、大交通的條件,有利于實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫隙銜接”。
    四是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)。具備了成熟的應(yīng)急處理、市場(chǎng)監(jiān)管和公眾服務(wù)能力,能夠?qū)崟r(shí)記錄、采集和監(jiān)控交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息,為交通運(yùn)輸建點(diǎn)、連線、結(jié)網(wǎng)提供了支撐和保障。
    五是龍頭企業(yè)雛形初現(xiàn)。通過(guò)市場(chǎng)發(fā)育和企業(yè)改制,部分在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸壯大的企業(yè)開(kāi)始成為市場(chǎng)骨干,如許昌萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)就成長(zhǎng)為實(shí)力、規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)和品牌強(qiáng)大,具有服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、安全有保障、質(zhì)量信譽(yù)好等比較優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)。
打造龍頭企業(yè)的策略
    盡快培育出一批有實(shí)力、有規(guī)模、大型化的道路運(yùn)輸龍頭品牌企業(yè),是時(shí)代賦予道路運(yùn)輸管理部門(mén)新的使命。
    一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。應(yīng)給予企業(yè)土地、資金等方面的政策支持,因?yàn)槠髽I(yè)建設(shè)運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū),以及引進(jìn)和推廣信息技術(shù),對(duì)車(chē)輛、設(shè)備等進(jìn)行更新?lián)Q代,都需要大量的資金,僅依靠企業(yè)自身積累,周期長(zhǎng)、難度大、發(fā)展慢。
    二是樹(shù)立企業(yè)品牌。選擇規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效率高、效益好的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),幫助其做大做強(qiáng),并篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,爭(zhēng)取上市運(yùn)作,使其品牌走向全國(guó)、走向世界。
    三是完善運(yùn)輸市場(chǎng)。出臺(tái)統(tǒng)一的物流法規(guī),推出大宗貨物招投標(biāo)管理辦法,打破地區(qū)和部門(mén)封鎖,鼓勵(lì)工商企業(yè)剝離物流資源,讓貨源進(jìn)入市場(chǎng)。運(yùn)管部門(mén)要為龍頭品牌企業(yè)聚集市場(chǎng)資源服務(wù),為優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。
    四是明確企業(yè)分工。從工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記開(kāi)始,把物流企業(yè)和貨運(yùn)企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái),提高各自的準(zhǔn)入門(mén)檻。現(xiàn)代物流企業(yè)應(yīng)具備為用戶提供集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)能力和條件。道路運(yùn)輸企業(yè)要分出資質(zhì)和等級(jí)。
河南培育龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
    河南萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)擁有熠熠生輝的“萬(wàn)里”品牌,28家加盟的國(guó)有、集體和民營(yíng)企業(yè),堪稱全國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)上的“航空母艦”。萬(wàn)里集團(tuán)成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)是:建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和良好的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵;鞏固、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率是基礎(chǔ);強(qiáng)化內(nèi)部管理是保證。
    一是順應(yīng)市場(chǎng)需要建立大型企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)資產(chǎn)重組、市場(chǎng)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立起以資本為紐帶,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的交通運(yùn)輸集團(tuán),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    二是利用多種渠道促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。逐步實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、冷藏車(chē)運(yùn)輸?shù)。注重利用電子信息技術(shù),充分發(fā)掘和利用信息資源,全面提高運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。為用戶提供集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù),加快向第三方物流發(fā)展。
    打造龍頭品牌企業(yè),政府及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,交通運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷發(fā)展壯大。
培育龍頭企業(yè)是大勢(shì)所趨
——訪甘肅省公路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)李潭

湖南長(zhǎng)沙至甘肅蘭州~嘉峪關(guān)~金昌~白銀~天水~酒泉~張掖~武威~定西~隴南~平?jīng)鰚慶陽(yáng)~臨夏回族自治州~甘南藏族自治州整車(chē)貨運(yùn)、大件物流、零擔(dān)運(yùn)輸專線

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    滿足多樣化的運(yùn)輸需求,培養(yǎng)“灰狗”式大型龍頭企業(yè)是道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在中國(guó)西北地區(qū)培養(yǎng)大型骨干道路運(yùn)輸企業(yè)有什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)?甘肅省公路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)李潭認(rèn)為,從當(dāng)前道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)來(lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
    對(duì)甘肅省道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),機(jī)遇有七個(gè)方面:一是國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè),交通運(yùn)輸仍處于大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期。二是大部制改革有利于加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,必將進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸大發(fā)展、大調(diào)整、大提速。三是實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,為企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理降低經(jīng)營(yíng)成本,預(yù)留了一定的空間。四是中央實(shí)施的“一攬子計(jì)劃”,為交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。五是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作重心已轉(zhuǎn)向加強(qiáng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)等方面。六是甘肅省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)已全部完成了股份制改制,企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。七是甘肅省實(shí)施了公路計(jì)重收費(fèi),為貨運(yùn)、物流企業(yè)營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有助于企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,改進(jìn)運(yùn)輸組織和經(jīng)營(yíng)管理模式。
    面臨的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面:一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊和甲型H1N1流感蔓延的影響,運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。二是長(zhǎng)途公路運(yùn)輸面對(duì)鐵路提速、動(dòng)車(chē)組開(kāi)通和民航大幅折扣票價(jià),處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),市場(chǎng)萎縮。三是成品油價(jià)格波動(dòng),運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本壓力變大。四是道路運(yùn)輸企業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,體制、機(jī)制創(chuàng)新不足,做強(qiáng)做大困難較多。
    如何促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)?李潭認(rèn)為,道路運(yùn)輸主管部門(mén)要做好以下八個(gè)方面的工作:
    一是加強(qiáng)與運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系溝通。強(qiáng)化保障措施,建立定期走訪制、定點(diǎn)聯(lián)系制、企業(yè)評(píng)議運(yùn)政部門(mén)等制度,廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),掌握企業(yè)發(fā)展需求,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)、建議,幫助企業(yè)研究應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的對(duì)策。
    二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化運(yùn)政管理方式,創(chuàng)新服務(wù)方法,提高服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)服務(wù)措施,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,做到依法辦事、文明辦事、高效辦事、廉潔辦事。
    三是堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步深化審批制度改革,開(kāi)展“陽(yáng)光運(yùn)政”等活動(dòng),加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)政大廳建設(shè),實(shí)施“一站式”服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,全面推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,為運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全道路運(yùn)輸“打黑”工作新機(jī)制、新辦法,有效遏制“黑車(chē)”、“黑站”、“黑戶”的增長(zhǎng)勢(shì)頭,切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,為運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    五是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的支持力度。注重行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究完善,為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「唷⒏玫膬?yōu)惠扶持政策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律等手段調(diào)控市場(chǎng),促進(jìn)道路運(yùn)輸資源向服務(wù)質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)流動(dòng),并重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才培養(yǎng)等方面給予扶持,培育一些龍頭企業(yè)、大型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一大批專、新、特、精的骨干中小型運(yùn)輸企業(yè)。
    六是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控下道路運(yùn)輸行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的跟蹤分析。認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展中面臨的苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題,建立運(yùn)輸行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),正確引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
    七是進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸項(xiàng)目管理辦法。加強(qiáng)道路運(yùn)輸重大投資項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù),為道路運(yùn)輸企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和支持。
    八是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新,提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力和盈利能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理者和職工技能培訓(xùn),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,提高企業(yè)管理水平、技術(shù)水平和隊(duì)伍素質(zhì)。特約記者 胡興華 通訊員 李文愷
“灰狗”難復(fù)制 企業(yè)要做強(qiáng)
——訪福建省汽車(chē)運(yùn)輸總公司總經(jīng)理王閩寅
    最近,全國(guó)道路運(yùn)輸界津津樂(lè)道地探討在中國(guó)打造像美國(guó)灰狗客運(yùn)公司那樣的大型企業(yè)的可能性。日前,記者就發(fā)展“中國(guó)式灰狗”這一話題,與福建省汽車(chē)運(yùn)輸總公司(簡(jiǎn)稱“閩運(yùn)”)總經(jīng)理王閩寅進(jìn)行了深入交談。
    記者:美國(guó)道路客運(yùn)的“灰狗”模式近百年來(lái)一直受到世界許多國(guó)家的熱捧,仿效者甚多。閩運(yùn)是我國(guó)道路運(yùn)輸一級(jí)資質(zhì)企業(yè),又是福建省國(guó)有交通運(yùn)輸骨干企業(yè),作為企業(yè)領(lǐng)軍人物,您對(duì)“灰狗”有何評(píng)價(jià)?
    王閩寅:“灰狗”模式確實(shí)令人羨慕,它的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)和諧興旺、繁榮發(fā)達(dá),為人們出行創(chuàng)造了實(shí)惠、便捷、舒適的服務(wù),還為企業(yè)創(chuàng)造了效益,為社會(huì)提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。
    記者:那么,您認(rèn)為,我國(guó)道路旅客運(yùn)輸業(yè)能克隆“灰狗”嗎?
    王閩寅:我認(rèn)為,“灰狗”模式在目前的中國(guó)難以行得通。關(guān)鍵的原因在于,我國(guó)各自為政的地方行政管理體制不利于發(fā)展業(yè)務(wù)跨越全國(guó)的企業(yè),許多政策法規(guī)也有不適應(yīng)之處。
    記者:我國(guó)的運(yùn)管法規(guī)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期才有,一直沿用至今,雖然近些年來(lái)有所改進(jìn),但仍滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,導(dǎo)致壁壘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
    王閩寅:確實(shí)是這樣的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)道路運(yùn)營(yíng)線路都被視為稀缺資源,其審批權(quán)都掌握在各級(jí)地方交通運(yùn)管部門(mén)手中。旅客運(yùn)輸一直采取兩地對(duì)開(kāi)班車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式,以平衡沿線地方的利益。同時(shí),客運(yùn)票價(jià)也是由政府物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一確定,班車(chē)進(jìn)哪個(gè)站也由運(yùn)管部門(mén)指定。這種政策因素容易使正常的競(jìng)爭(zhēng)受到干擾。因此,“灰狗”模式在中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵是政策突破。
    記者:據(jù)了解,上個(gè)世紀(jì)80年代末,閩運(yùn)就派員到美國(guó)考察了灰狗客運(yùn)公司,閩運(yùn)一度對(duì)“灰狗”模式大有復(fù)制之想法,現(xiàn)在,閩運(yùn)是否還有這樣的思路?
    王閩寅:時(shí)過(guò)境遷了。上個(gè)世紀(jì)80年代,閩運(yùn)是在全省九個(gè)地市都有公司,運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、站點(diǎn)遍布縣鄉(xiāng)的國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)。到了上個(gè)世紀(jì)90年代初,閩運(yùn)解體了,原來(lái)的九大公司有八個(gè)成建制下放到設(shè)區(qū)市,原來(lái)是一家兄弟的各個(gè)公司開(kāi)始了“劃地而治”的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)。在這樣的格局下,復(fù)制“灰狗”模式的可能性離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)了。
    記者:看來(lái),如果現(xiàn)在要走“灰狗”之路,要有一家大規(guī)模且具有現(xiàn)代管理水平的龍頭企業(yè)來(lái)執(zhí)牛耳才行!
    王閩寅:是這樣。希望產(chǎn)生由省級(jí)政府扶持、培育和推動(dòng)起來(lái)的,以國(guó)有資本為主導(dǎo)的,各種資本集聚的規(guī);髽I(yè)。這個(gè)企業(yè)能夠在政策引導(dǎo)下,做好長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)利用線路資源、配置各種軟硬件設(shè)施,特別是要不斷推出滿足大眾需求的個(gè)性化和人性化服務(wù)。
    記者:閩運(yùn)就是省級(jí)國(guó)有骨干企業(yè),完全可以擔(dān)當(dāng)此任,閩運(yùn)現(xiàn)階段是不是打算發(fā)展成“中國(guó)式灰狗”?
    王閩寅:閩運(yùn)無(wú)論是否仿效“灰狗”都要做大做強(qiáng)。做大做強(qiáng)企業(yè)是任何一位有事業(yè)心的老總心中的目標(biāo)!然而,“灰狗”的難以復(fù)制也值得我們深思。在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系大背景下,道路運(yùn)輸要與鐵路、民航等運(yùn)輸方式一道發(fā)展,閩運(yùn)自當(dāng)更加發(fā)奮圖強(qiáng)。
    記者:請(qǐng)您談?wù)勯}運(yùn)的具體發(fā)展戰(zhàn)略。
    王閩寅:閩運(yùn)明確這樣一個(gè)定位:做大做強(qiáng)客運(yùn)主業(yè)。閩運(yùn)的發(fā)展思路是以客運(yùn)場(chǎng)站、線路等核心資源為依托,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心能力,勇對(duì)高速鐵路沖擊,堅(jiān)守長(zhǎng)線,力拼中線,做足短線,鞏固、拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域;迅速做大旅游客運(yùn),主導(dǎo)區(qū)域旅游客運(yùn)市場(chǎng);發(fā)展城市公共交通客運(yùn)業(yè)務(wù),城區(qū)出租車(chē)客運(yùn)實(shí)力明顯提高,城市公交客運(yùn)具備一定規(guī)模。
    我們的目標(biāo)很明確,也很積極,就是用三至五年的時(shí)間,逐步形成道路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和城市公共交通“三足鼎立”的經(jīng)營(yíng)新格局。同時(shí),通過(guò)資本運(yùn)作,采取兼并、重組、上市等方式迅速擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)上規(guī)模和效益翻番的目標(biāo)。

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