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長沙運(yùn)輸關(guān)于 收費(fèi)公路年費(fèi)制急需大力整治

信息來源:長沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2012-3-9   瀏覽:
 

在當(dāng)前國家大力清理整治路橋收費(fèi)的背景下,一些城市極力推崇的年費(fèi)制引起百姓諸多疑問。年費(fèi)制是一些地方推出的一種城市道路車輛收費(fèi)政策,即本地的機(jī)動車輛,每年度一次性交納路橋通行費(fèi)。這確實(shí)可以方便市民出行,提高通行效率。但是近些年來,我們看到年費(fèi)制已經(jīng)變了味,一些地方政府將各種各樣的路橋收費(fèi)都往里面裝,尤其是一些收費(fèi)狀況不佳的經(jīng)營性收費(fèi)公路,年費(fèi)制收費(fèi)花樣不斷翻新。最典型的就是將收費(fèi)好的-
 
路橋和收費(fèi)不好的路橋進(jìn)行捆綁收費(fèi)。如武漢對市區(qū)“六橋一隧一路”捆綁收費(fèi),二類車包年費(fèi)漲至2100元/臺。這樣捆綁收費(fèi)后路橋費(fèi)總收入達(dá)到每年10億元,提高一倍多。

對有的司機(jī)來說,有的公路很少行走,不需要交這么多通行費(fèi),但是不交不行,因?yàn)樗推渌防壴谝黄。有關(guān)部門之所以這么做,純粹是為了增加收費(fèi),而不是從方便市民出行,提高通行效率出發(fā)。這樣的年費(fèi)制實(shí)際上就是把債務(wù)打包強(qiáng)攤給司機(jī),這顯然有違于國家有關(guān)規(guī)定。國家最近出臺的《關(guān)于治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》明確要求:“除法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得再出臺新的涉及機(jī)動車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資和政府性基金項(xiàng)目”。而年費(fèi)制就是一些地方想法設(shè)法推出的收費(fèi)項(xiàng)目。

但即使這樣,還是有越來越多地方實(shí)行了強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的收費(fèi)公路年費(fèi)制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全國有100多個(gè)城市試行了年費(fèi)制,其中,就有強(qiáng)制或變相強(qiáng)制司機(jī)購買的情況。出現(xiàn)這樣的情況,重要原因就是我們還缺少相關(guān)細(xì)則,如年費(fèi)制究竟是否屬于平攤形式,什么是強(qiáng)制,有的地方說年票是司機(jī)自愿購買的,這種躲避法律約束的行為如何認(rèn)定,等等。

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施屬于為公眾提供服務(wù)的公共產(chǎn)品,其建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用本就應(yīng)該由政府承擔(dān),公共財(cái)政取之于民,用之于民。有的地方用年費(fèi)制來回避公路的公益性,有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年年提高,這無疑增加了物流成本,加重了群眾負(fù)擔(dān),F(xiàn)在國家正在大力清理整治路橋收費(fèi),我們應(yīng)該把年費(fèi)制作為一個(gè)整治的重點(diǎn),特別是對捆綁的年費(fèi)制,不能讓其隨意地惡性蔓延。一是不準(zhǔn)強(qiáng)制司機(jī)購買;二是不能捆綁;三是對年費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要有約束,不能想收多少就收多少。

收費(fèi)公路年費(fèi)制應(yīng)該成為減輕公路收費(fèi)、提升通行效率、方便群眾的一個(gè)措施,而不應(yīng)成為有關(guān)政府和部門用以謀利的手段。要做到這一點(diǎn),就要求規(guī)范收費(fèi)公路年費(fèi)制,并加大改革和治理力度。



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